国家十一部委《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》的十问十答
为更好地帮助广大医美行业人员，深入学习国家十一部委《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》的政策法规和管理规范，提高学法用法，知法守法的意识，我协会整理了十个问答题，供大家学习和参考。
一 、根据《指导意见》，国家将如何加强医疗美容行业的监管
政府部门加强医疗美容行业监管的措施是：坚持问题导向、标本兼治、依法依规、协同联动，优化医疗美容市场主体准入管理，强化事中事后监管，深化跨部门综合监管，健全适应医疗美容行业发展特点的常态化监管体系，形成以监管促发展的良好态势。
二 、该《指导意见》关于监管工作有哪些重点事项
一是要对医疗美容行业实施严格的准入管理，严禁无资质机构（无医疗机构执业许可证或诊所备案凭证）和无资质人员（无相应医师资质、医学药学知识）提供医疗美容服务；二是规范“导购”行为，严禁为“黑医美”导购；三是加强医疗美容培训并区分生活美容和医疗美容的边界。
国家以前对医疗美容行业的监管基本上都是专项治理，一般都是采取运动式突击检查治理。现在将升级为多部门齐抓共管的跨部门常态化监督管理。
三 、从事医疗美容服务经营的机构需办理哪些证照
需要办理市场监督管理部门发放的《营业执照》，同时还要办理卫生健康行政部门发放的《医疗机构执业许可证》或“诊所备案凭证”，方可进行经营。卫生健康行政部门的执业许可证或备案凭证会连同《营业执照》上的统一社会信用代码对社会公开，并可在地方政务共享平台、大数据管理平台上面查询。政府部门将会对医疗美容机构的《医疗机构执业许可证》或“诊所备案凭证”与《营业执照》进行信息共享、数据互通。
四 、医疗美容行业跨部门综合监管主要是监管哪些内容
医疗美容行业跨部门综合监管是由卫生健康行政部门会同其他监管部门依照医美行业的风险点进行常态化监管。主要监管的内容有医疗美容诊疗活动、涉医疗美容的经营活动、医疗美容用药品与医疗器械等。
五 、“无证无照”从事医疗美容活动会受到什么处罚
“无证无照”从事医疗美容活动是违法行为。对发现涉嫌“无证无照”从事医疗美容活动的，按照《无证无照经营查处办法》予以处置。在查处违法行为过程中发现涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，将移送公安机关并同步抄送检察机关。执法司法机关在刑事案件办理过程中，发现存在其他违反行政法律法规情形的，又会及时通报相关行政机关处理。行政执法与刑事司法的无缝衔接将对“无证无照”从事医疗美容活动的打击和处罚更加严厉。
六 、从事医疗美容诊疗咨询、就医引导应注意哪些事项
应注意“三个严禁”。严禁为未依法取得《医疗机构执业许可证》或“诊所备案凭证”的美容机构提供诊疗咨询、就医引导服务；严禁无相应医师资质或者医学药学知识的人员在线上线下从事医疗美容诊疗咨询、就医引导服务或利用互联网发布医疗美容知识科普等涉医疗领域专业信息内容；严禁在诊疗咨询、就医引导活动中作出不符合法律法规及诊疗规范要求的承诺或者表述。
医疗美容行业跨部门综合监管将依法加大对“医托”“药托”的处置力度，查处商业贿赂，严厉打击违法开展诊疗咨询、就医引导的行为。
七 、医疗美容培训应注意哪些事项
医疗美容培训属于医疗技术培训，一般应当由专业院校、医疗机构组织对医学生、医疗技术人员进行培训。开展医疗美容培训，应注意“五个严禁”。严禁培训禁止类医疗技术或者无对应医疗美容科目的所谓医疗美容新项目、新技术；严禁对“零基础”等无行医资质人员提供医疗美容技术培训；严禁利用、冒用或者虚构国家机关、科研机构等名义对医疗美容培训机构进行推荐或者证明；严禁承诺发放所谓的“职业证书”“职业资质”，严禁宣称学习医疗美容技术能够快速致富。
八 、开展医疗美容培训的对象需具备什么要求
医疗美容培训对象首先必须是医学生或医疗技术人员，否则培训活动属于违法。医学生是指在医学院校学习各类医学专业的学生，包括基础医学、临床医学、护理学、预防医学、口腔医学、食品卫生与营养学、中医学、中西医临床医学、针灸推拿学、心理学、康复治疗学、法医学、医学检验、麻醉学、医学影像学、药学、中药学等专业。医疗技术人员：包括医、药、护、技等专业人员。
九 、什么是“黑医美”、“零基础”
“黑医美”是指非法进行医疗美容服务和无证经营的医美机构，未依法取得从业证照，其从业人员无资质或超资质执业，并大量存在虚假宣传、夸大宣传、虚假广告等行为，违法从事或者变相从事医疗美容活动，甚至通过非法、欺诈、犯罪等方式进行医疗美容服务。
“零基础”是指那些无医学背景、无行医资质的人员。
需要指出的是，“零基础”人员通过学习各类医学专业（包括药学、中药学等专业），可以转化成能够接受和参加医疗美容培训的合法对象。
十 、政府部门对医疗美容行业的监管实行风险隐患通报会商是怎么回事
卫生健康行政部门、相关监管部门、司法机关等，依据各自职责，及时通报监督检查、抽查检验、监测、投诉举报处理、案件办理等工作中发现的与医疗美容行业有关的风险隐患等信息。卫生健康行政部门根据工作需要，组织相关监管部门、司法机关开展联合研判、联合会商，构建医疗美容风险隐患发现处置机制，这一措施将为精准识别、快速打击医疗美容行业重大违法行为提供有力支撑。
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